日官員：困難當前 中日韓更應不遺余力促合作

　　韓中日三國合作秘書處秘書長巖谷滋雄

　　困難當前，中日韓更應合作

　　不久前，主題為“活力亞太，全球引擎”的APEC峰會和東盟系列峰會在印尼和文萊成功舉行，東亞乃至亞太地區的多邊合作模式再次成為關注焦點。如果說亞洲是全球經濟的引擎，那么以中國、日本和韓國為主打的三國經濟圈則是這架引擎的核心部件之一。三國地理相鄰，經濟和人文聯系密切，總人口超過15億，GDP總和占全球20%以上。中日韓合作在亞洲區域合作中扮演著越來越重要的角色。

　　中日韓三國合作的機制化建設起步較晚，但進展很快。1999年三國領導人在東盟與中日韓“10+3”峰會期間舉行首次會晤，2008年起在“10+3”框架外獨立舉行會議，并于2010年發布《2020中日韓合作展望》。時至今日，中日韓合作已經發展成為包括領導人會議和19個部長級會議機制、超過100多個具體合作項目的全方位、寬領域、多層次的立體合作體系。

　　自2012年下半年以來，由于中日、日韓雙邊政治關系出現的困難，三國間高級別磋商機制受到一定影響，今年的三國領導人會議迄未舉行。有人對三國合作前景感到悲觀。我今年9月赴首爾出任三國合作秘書處第二屆秘書長，被韓國媒體稱為“臨危受命”。作為日本外交官，我曾在中國工作，現在又常駐韓國，對三國間的爭議問題有所了解。我相信，困難當下，三國更應不遺余力推進三國合作。因為三國合作不僅大有所為，更是惠及三國民眾，符合三方共同利益。

　　首先，三方有加強合作的政治意愿。2012年三國政府發表的聯合宣言指出，要從戰略視角審視和把握三國合作，在相互尊重、平等互利、開放透明的基礎上，推動三國關系朝著睦鄰互信、全面合作、互惠互利、共同發展的方向前進。不管三國雙邊關系中存在什么問題，合作都應當是三國關系的主流。從長遠來看，如何清晰定位中日韓合作的“多邊性”，規避雙邊爭議的沖擊，增強三國合作的穩定性，是三方應當研究的課題。

　　其次，三國間有牢固的利益紐帶。目前，中國是日、韓的第一大貿易伙伴，日、韓分別為對方的第二和第三大貿易伙伴。中日韓自貿區談判正在緊鑼密鼓進行，一旦自貿區協定達成，將締造僅次于北美和歐盟的世界第三大經濟板塊，實現區域內經貿、投資和人力資源的高度整合，三國民眾將成為最大受益者。

　　再次，三國合作有深厚的民意基礎。三國合作已經遠遠超越傳統的政治和經濟兩個維度。不斷增長的社會文化連通性、日益密切的人員交流，正在成為助推三國合作的“第三極”力量。相比與其他國家的“外交官對外交官”式傳統外交，中日韓三國合作顯然擁有最為活躍的公眾參與度和體驗度，同時為三國民眾帶來實惠，這也是三國合作潛力與活力之根本所在。三國民眾對雙邊關系的爭論，并不是針對三邊合作。諸如自貿區建設、文化互動、民間交流這些正在塑造三國合作新格局的強勢潮流，理應得到三國民眾更多的認知和認可，獲得更多的掌聲和喝彩，這也需要三國各界特別是媒體對三國合作成績的宣傳和肯定�！�(作者是中日韓三國合作秘書處秘書長 巖谷滋雄)