日本制定新政策 擬讓3-5歲兒童免費接受幼兒教育

人民網東京7月16日電 據《朝日新聞》網站報道，日本文部科學省近日制定方案，計劃到2015年度時，家庭收入水平在一定標準內的5歲以下兒童，將可以接受免費幼兒教育。目前，收入標準暫時劃定為家庭年收入360萬日元（約22萬人民幣）以下。依據這個標準，日本政府需要投入約300億日元（約18億人民幣）的資金。政府今后有可能還會就收入標準進行研究或是修改，估計該方案的出臺將不會一帆風順。

7月3日，日本政府教育再生實行會議提出，應階段性推進3-5歲兒童免費接受幼兒教育的工作。如果不設收入水平限制，那么即使免費對象僅為5歲兒童，政府需要投入的資金也在2600億日元（約160億人民幣）上下，這樣的巨額投入顯然是政府無法承受的。因此，為了降低政策成本，文部科學省決定針對受益對象范圍進行研究。

然而，方案上規定的家庭年收入限制是否能夠實現，還是個未知數。畢竟，雖然同樣是幼教機構，但負責的部門卻不是一家。幼兒園由文部科學省負責，而負責托兒所的則是厚生勞動省。若是新制度得以實行，那么托兒所的規模和數量必然都需要擴大。為此，在2015年制度啟動前，需要至少3000億日元（約180億人民幣）以上的財政預算。但是厚生勞動省對此并沒有足夠的規劃。而且，根據該方案，地方政府甚至要負擔三分之二的預算費用�？梢韵胍�，這些被突然加上“大包袱”的地方政府，未必會“乖乖聽話”。

據悉，文科省在8月的概算中并沒有將相關內容寫進去，估計將會與厚勞省和財務省協商后再做出決定。

文部科學大臣下村博文在7月3日的記者招待會上表示，到2020年，所有3-5歲的兒童都將接受免費幼教。不過，政府必須為此提供7800億日元（約476億人民幣）的財政預算。但這筆錢從哪里來，還不得而知。因此，也有不少文部科學省官員對這個目標究竟能否實現抱有疑問。（編譯：馮采 審稿：陳建軍）