“大阪模式”能否倒逼日本政府盡快出臺“解封”基準？

人民網北京5月9日電 （劉戈）4日傍晚，日本政府召開新冠肺炎對策會議，決定將6日到期的“緊急事態宣言”延長至5月31日。話音剛落，日本社會的反應大多是表示無奈，認為這是政府不得已而為之的辦法。不過，也有人在質問，疫情到底防控到了一個什么樣的程度，社會就可以恢復正常？關于這一點，到目前為止日本政府并有沒有給出明確答案。

5月4日，日本首相安倍晉三宣布延長“緊急事態宣言”至月底（電視報道截圖）

正當人們困惑什么時候才能迎來“解封”的日子，大阪府5日率先公布了不再要求人們減少外出、企業不再歇業的標準，被稱為“大阪模式”。一石激起千層浪，“大阪模式”成為日本當下的熱議話題，甚至有人說“大阪模式”起到了“倒逼”政府加快出臺全國版“解封”基準的步伐。

“大阪模式”:公布解除管控的三大指標 7天一個周期

針對日本政府5日召開的新冠肺炎對策會議，大阪府推出了一個防控新冠肺炎疫情的“大阪模式”，給那些急切想知道什么時候能重啟社會活動的市民帶來了答案。

大阪府出臺防控疫情的“大阪模式”（電視報道截圖）

大阪府稱，如果連續7天各項數值都低于他們提出的三大防控指標，則可以階段性地解除此前發布的要求市民非緊急情況不要外出以及要求企業配合防控措施而歇業的請求。一旦階段性地解除，大阪府將是日本首個“解封”的地方。

這三大指標的內容為：

(1)感染途徑不明的新感染者不滿10人

(2)檢測結果為陽性的占檢查總人數的比例(陽性率)不滿7%

(3)重病病床的使用率不到6成

上述(1)和(2)的數值因為每天的變化很大，取過去7天的平均數值。

如果實際數值連續7天低于上述三項指標的規定值，大阪府則會宣布階段性地解除“自律請求”，整個大阪府的疫情防控形式將會調整為“警戒信號燈處于熄滅狀態”。

滿足三大指標后，具體可以解除“歇業請求”的行業將在今后決定。那些至今還沒有出現過集體感染的行業，最有可能成了解除的對象。

“大阪模式”三大指標（電視報道截圖）

此外，由于擔心人員流動帶來的風險，大阪府還將與近鄰的兵庫縣與京都府協商，三地盡可能采取一致的防控步調。

同時，大阪府也出臺了重新收緊防控的標準，一旦出現反彈，需要商家歇業、市民繼續克制減少外出等。具體有： (1)一周內的感染路徑不明者的平均人數比上一周有所增加或持平(2)感染路徑不明人數在5人以上(3)陽性率在7%以上。

如果同時滿足這三大基準，大阪府將重新亮起全社會警戒的紅燈。

出臺原因：防控疫情措施盡可能減少對經濟的沖擊

“到底防控到什么程度，就可以解除歇業要求？這需要給大阪府居民一個明確的說明。國家出臺的政策中并沒有這方面的內容，那大阪只好來出臺自己的模式�！�

大阪府知事吉村洋文在5日的疫情防控會議一開始就拋出了這樣的決定。

大阪府出臺防控疫情的“大阪模式”（電視報道截圖）

4日，日本首相安倍晉三宣布，此前發布的“緊急事態宣言”再延長一個月，有效期至5月31日，但并未含有放松管控的基準，尤其是中小企業所期待的“何時能重啟經營活動”，日本政府在這一層面并沒有給出任何暗示或者標準。

大阪府自行出臺“大阪模式”的目的，就是預先向社會公布防控目標，將防控效果數值化，號召全社會朝著目標共同努力，爭取迎來“解封”的那一天。這樣的做法，似乎讓人們看到了努力的方向。

大阪府出臺防控疫情的“大阪模式”（電視報道截圖）

“大阪模式”的推出，是想盡可能減少防控措施對人們生活的影響�！叭绻�是單純追求感染人數的減少，那最輕松的措施就是一直呼吁市民待在家里不要外出，但是這樣下去經濟就會垮掉，導致失業人數和破產企業暴增，甚至不少人為此失去對生活的信心走上絕路�！�

吉村洋文向與會人員這樣解釋說。

大阪府出臺防控疫情的“大阪模式”（電視報道截圖）

將防控效果數值化，還有呼吁市民與政府共同朝這個方向努力的意味。按照大阪府的設想，如果防控效果都低于設定的目標數值，大阪城等標志性建筑將被點亮成綠色，如果高于設定數值則亮起表示警戒的黃色，如果超過數值的一倍，則會亮起紅色。

各方反應：稱贊聲中也有擔心

“大阪模式”的亮點在于將檢測體制、感染擴大、重癥病床緊張情況等涉及防控疫情的重要環節實現了“可視化”，做到了有據可依，是政府放松或收緊管控措施的一把尺子。

大阪地標建筑通天閣（電視報道截圖）

關西福祉大學教授勝田吉彰指出，向社會預先公布警戒信號是“點燈”還是“熄燈”的標準，這點無疑是很有想法的防控舉措�！暗搅耸裁闯潭�，情況就可以改觀，人們都在追問這個問題。同時，一并向社會公布了何時會收緊防控措施，就好像提前給市民打了預防針，一旦再次收緊，人們也不會覺得突兀，更容易獲得市民的理解�！�

6日，原大阪府知事橋下徹在日本電視臺的一檔節目中對“大阪模式”大加贊賞。他毫不隱晦地說，大阪府出臺的模式“會讓政府非常驚慌與尷尬，甚至會引起其他地方政府包括東京都在內，今后都要慌忙地去掌握相關數據”。

對吉村洋文提出的三大數值化防控基準，橋下徹認為，這恐怕會讓安倍政府非常驚慌，內閣內部肯定會出現“不要輸給大阪府啊”之類的聲音。他甚至說，安倍晉三6日晚些時候宣布政府將在14日公布解除“緊急事態宣言”，就是受到了大阪的“刺激”。

普通民眾對“大阪模式”又是一個什么反應呢？

“ABC電視臺”在街頭采訪。（電視報道截圖）

對于解除保持克制減少外出的呼吁以及暫停要求企業配合防疫采取歇業的做法，大阪府推出的“大阪模式”，“ABC電視臺”6日特意做了一次街采，詢問普通民眾對“大阪模式”的看法。節目中，大部分被采訪對象都表示贊成，同時也有人表示出了擔心。

一名20多歲的男性職員表示，“贊成。一直不放松管控，服務業持續關門歇業會失去生活來源�！�

“ABC電視臺”街頭采訪路上（電視報道截圖）

“大阪推出的3大指標，達到了這些目的就可以解除管控，誰都可以看明白這些數值，容易理解�！币晃�70多歲的個體戶老板表達了自己的看法。

“ABC電視臺”在街頭采訪路。（電視報道截圖）

“電視上不是在說會有第二波、第三波的疫情來襲嗎？，現在解除管控了，將來會怎樣？還是感到有些不安�！币晃�70多歲的大媽表達了自己的擔憂。