日本公務員退休待遇比普通人高

　　制圖：李姿閱

【開欄的話】

十八屆三中全會決定提出，推進機關事業單位養老保險制度改革。瞄準公平，養老制度“并軌”成為方向。

關注海外公務員養老制度和待遇狀況，以期為我們提供借鑒。經了解，很多國家和地區，公務員養老金制度也有一個逐步走向公平的過程。目前看，公務員待遇較普通人為高。

日本方向瞄準一元化

日本自1961年開始進入“國民皆年金”時代。

一般來說，日本的退休金制度由兩層構成。第一層為每個人都要加入的國民年金，第二層是國家公務員、地方公務員以及私立學校教職員加入的共濟年金，與企業員工加入的厚生年金。

具體來講，農民、個體戶等自營業主只加入國民年金，每月繳納定額養老保險。加入厚生年金的企業員工與加入共濟年金的公務員，則每月按照固定的比例從工資中扣取養老保險費用，工作單位與個人折半負擔。

此外，個別大企業還有自己的企業年金，退休金制度則為三層構造。

《日本經濟新聞》稱，共濟年金與厚生年金相比，繳費比例低而領取的退休金高。2012年4月13日，日本政府內閣會議通過了一項法案，將厚生年金與共濟年金一元化。

根據該法案，日本將分階段提高共濟年金的保險繳納比例。在2018年，公務員與企業員工實現養老金相同比例繳費，私立學校教職員在2027年實現。

一般來說，日本公務員工資要比大企業員工少，但比中小企業員工要高。記者咨詢多位已退休的公務員和企業員工后得知：公務員養老待遇比一般中小企業員工要好，但沒有大企業員工好。日本公務員養老費用，由個人繳納的保險金和國家財政兩方面承擔。

退休之后，日本公務員與企業員工，所拿退休金約為工作時工資的一半。(劉軍國)