日本政府為解禁賭場成立新機構 負面影響不能輕視

人民網東京7月18日電 據日本《每日新聞》報道，日本政府7月17日決定，將成立新機構，用于討論以賭場為中心的綜合大型度假勝地（IR）的建設工作。IR推進法案（又稱賭場法案）在由議員提出立法后，很可能在今秋的臨時國會上獲得通過。目前，日本政府開始著手準備法案通過后的相關政策。這是日本政府首次從正面開始對賭場建設進行討論。政府方面希望，能在2020年東京奧運會前完成賭場的相關設施建設，并以此吸引海外游客，促進經濟活性發展。然而，賭場會造成賭博成癮，對于青少年成長也有不小的負面影響，招致了許多擔憂。因此，政府有必要從另一個側面，對賭場加以嚴格的管制和監督。

日本政府相關人士表示，本次成立的新機構將設立在“內閣官房”的機構內。內閣官房是日本政府內策劃·立案重要政策，以及綜合調整政策，輔助內閣總理大臣工作的直屬機構。同時，將會從國土交通省、財務省、經濟產業省、法務省、警察廳等調動數十位工作人員進入本機構，在本月內應當就會發出人事調令。

賭場建設是首相安倍晉三主張建設的。今年5月，安倍訪問新加坡時，視察了當地IR，并在6月提出的成長戰略中，明確提出方針，要建設包含賭場的IR。很快，自民黨、日本維新會、生活黨向國會提交IR推進法案，并進入繼續審議流程。日本刑法設定了賭博罪，并禁止建設賭場。但IR推進法案規定，允許在政府指定地區建設賭場，并以國家管理、民間經營的形式運作。而政府方面，則需要在法案通過后的一年之內，整理和提交有關賭場運營的條文、規定及限制等大量相關法律條文。

當推進法案通過后，政府將成立推進本部，由首相擔任部長，并邀請有識之士共同組建推進會議。內閣府內，也將設置監管賭場運營工作的管理委員會。本次成立的內閣官房新機構，將會配合和推進這幾個部門與委員會的籌備與未來管理的工作。

現在，日本各地方政府對于賭場所在地的競爭也達到了白熱化。賭場有“振興旅游的王牌”之稱，因此東京都、大阪府·市、沖繩縣等全國20多個地區都熱烈歡迎在本地建設賭場。然而，各方對于洗錢和賭癮增加等負面影響依舊深表擔憂。5月，日本律師聯合會就對首相和眾參兩院議長提出了要求廢止推進法案的意見書�？梢韵胍�，對于“鐵心”要推進賭場建設的安倍政權，像這樣質疑他們該如何維持岌岌可危的平衡，如何盡可能減少負面影響的質疑之聲，今后應該還會常常響起。（編譯：馮采 審稿：陳建軍）