日本擬建新機構保護外國技能實習生 欲2015年實施

據日本共同社報道，針對外國人技能實習制度，日本政府4日基本決定成立擁有入內檢查權的新機構，以便對雇傭實習生的企業等加強監督和指導。政府力爭向2015年的例行國會提交新法案等，2015年度內付諸實施。

據了解，現行技能實習制度下，實習生沒有換工作的自由等，處于弱勢。被克扣工資、人權受到侵害的問題不斷發生，疑似“過勞死”的猝死事件也屢屢出現。安倍政府為解決勞動力不足問題，計劃擴大接受技能實習生。政府認為要獲得國民的理解，必須采取致力于保護實習生的對策。

日本1993年啟動了技能實習制度，目的是把日本的技術傳播至新興市場國家。不過，實習生主要在第一產業被當成廉價勞動力使用，這也是現在的實際狀況。

據悉，新機構將擁有進入雇工企業等內部進行調查的權限，能對是否存在違規行為進行檢查。政府將討論針對企業拒絕接受調查的情況設定罰款等處罰措施，在指導糾正違規、發出整改要求之外，還考慮對外公布性質惡劣的企業名稱。此外，還將開設接待實習生舉報的窗口。政府今后會在相關省廳之間就具體措施推進協商。

目前，勞動基準監督署對克扣工資等勞資關系問題加以指導，入國管理局則對企業要求實習生上交護照等侵害人權行為進行糾正，不過新機構則考慮實施總覽技能實習制度全局的指導工作。預計機構職員將擁有與公務員同等的權限。屆時，還可以通報至勞基署等行政機構。