公款私用的誘惑與“嚎哭議員”的節操【2】

日本法律規定，國會議員和地方議會議員有義務向國會和地方議會提交年度收支報告，并在報告中附具發票等相應支出憑證。議會事務局對議員提交的收支報告進行核查，如果選民提出要求，議員有義務將活動經費支出明細公開。

然而，輿論指出，這個看似透明的內部監督制度實際上“硬傷”較多，客觀上縱容了一些議員利用制度存在的漏洞牟取私利：

首先，收支報告由議員自行提交，沒有第三方介入；其次，在無法獲取原始憑證或緊急情況下，無原始憑證報銷也被認可；第三，議會事務局僅核查報告事項是否存在遺漏、合計數字是否準確，通常不會將報告退回要求議員修改。

由于議會對議員財務支出“睜一只眼、閉一只眼”的做法，鮮有議員因不當支出而引咎辭職，更別說因此被追究刑事責任了。

2012年，日本國會修改地方自治法，將“政務調查費”改為“政務活動費”，規定原本用于“議員調查研究”的經費也可用于“其他活動”，從而擴大了政務活動經費使用范圍，此舉也為日本議員公款私用提供了新的名目和機會。

主張加大議員經費使用監督力度的元三重縣知事北川正恭認為：“公款私用丑聞雖然與個人資質不無關系，但未能切實履行核對監督責任的縣議會、議會事務局同樣負有責任，全國的議員和議會都應該端正態度嚴肅看待這個問題�！保ㄓ浾邉⑿懔�、馮武勇）