日本近十年來再就綁架問題派團訪朝 或面臨難題

日本政府一個代表團定于27日前往朝鮮，就“綁架問題”了解朝方的調查情況。日本首相安倍晉三希望借助解決“綁架問題”爭取民意，但日本媒體認為，政府在倉促間決定派團赴朝，安倍可能面臨諸多難題。

十年再派團

日本共同社報道，日本政府代表團負責人、外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一26日啟程，計劃經北京中轉前往朝鮮。代表團將由10名左右來自外務省、警察廳、厚生勞動省等機構的官員組成。

這是2004年11月以來，日本政府時隔10年首次就“綁架問題”派團訪朝。

所謂“綁架問題”，是指上世紀70年代朝鮮特工綁架多名日本人到朝鮮的歷史遺留問題。日方認定17名日本人遭綁，并懷疑更多失蹤者被綁架。朝方只承認綁架13人，并稱其中8人死亡。朝方2002年10月送返5名遭綁者，隨后稱問題已解決。日方則要求繼續調查其余12人下落。

日本和朝鮮今年3月底恢復“綁架問題”政府間談判。經過數輪談判，朝鮮同意設立特別調查委員會，重新調查“綁架問題”；作為回應，日本政府7月初決定放松對朝鮮的部分單方面制裁。

此行存變數

日本代表團定于28日和29日聽取朝方的調查情況報告。日本政府消息人士披露，根據安倍的要求，代表團訪朝的最主要目的是敦促朝方，把確認日方認定的12名遭綁架者是否健在作為最優先的工作。

同時，代表團希望把安倍政府的想法直接轉達朝方相關負責人，因此希望能夠會見朝方“特別調查委員會”負責人、國防委員會負責安全事務的參贊兼國家安全保衛部副部長徐大河。

但共同社說，代表團臨行前并未敲定與徐大河的會談，朝方也不一定會配合日本在調查方面的要求。

日本原本希望朝鮮在今年夏天至秋天發布針對“綁架問題”的首份調查報告，但朝方上月表示，調查仍處于早期階段，只能提供初步調查結果。共同社說，這一表態未能達到日本政府預期。

據日本媒體披露，朝鮮曾告知日方計劃寫入首份調查報告的內容，包括日本官方未認定的疑似遭綁者、二戰后遺留在朝鮮的日本人以及朝鮮人日籍配偶的相關信息，但沒有關于日本政府認定的、最為重視的12名遭綁者的詳細信息。

面臨難題多

對于政府此次應朝方提議派團訪朝，日本國內存在不同聲音。遭綁架者的家屬認為，政府的決定過于“草率”，應該在朝方能夠提供確切信息后才派出代表團。

一些日本政府消息人士承認，本次派團訪朝“沒有勝算，早已料到會遭到批評”。

根據日本和朝鮮先前達成的協議，朝鮮重新調查的范圍不僅限于日方認定的遭綁架者。共同社評述，安倍提出“行動對等原則”，意味著如果朝方在其他調查領域舉得進展，日方也需要作出“回報”。

日本官員先前表示，如果沒有12名日方認定被綁架者的信息，不會把朝鮮提供的情況作為正式報告，言下之意是不會作出“回報”。然而，共同社認為，如果朝鮮作出較為詳細的報告，代表團將面臨難于應對的風險。(林昊)