非法民宿引發民眾抱怨 日本京都開設“民宿110”投訴熱線

人民網東京6月2日電 據日本《朝日新聞》報道，針對住戶利用閑置房間供游客付費入住的“民泊”（注：海外習慣稱日本的“民泊”為“民宿”，而日本本身又存在一種住宿形態，也叫“民宿”，兩種形態為一個叫法，極為容易混淆，本報道統稱“民宿”），來自附近居民的不安情緒日益高漲。對此，京都市表態要嚴肅治理非法民宿。

為普及民宿這一新住宿形態，日本政府計劃放寬管制，不過，京都市并未接受提議，反而決定開設專門受理市民投訴非法民宿的“民宿110”熱線。而另一方面，也有民宿經營者對這一動向表示困惑。

民宿擾民是主因 經營者面臨民宿鄰居的投訴壓力

去年11月，一名居住在左京區一處安靜小區的72歲女性收到了東京房產業主發來的文件，被告知將在附近經營民宿，而且在附近公寓的16間房屋中，有8間將用作民宿設施。

瀏覽民宿中介網站即可發現，上述公寓曾以一晚5千日元到2萬日元左右的價位招徠顧客。對此，居民們請求業主停止營業，并向市政府請愿。在此壓力下，招募信息在幾周后被撤下，也不再有住客進出公寓。

無獨有偶，一名女性的長屋風格住宅旁的房屋也已用作民宿。去年，該女住戶被一名東京年輕男性告知房屋將在當年秋天用于民宿經營。

采訪中，這位業主抱怨稱，每次外國住客過來詢問如何開鎖時，都只好無奈地告知其開鎖方法。而且，自己無法確認住客來歷，十分擔心發生火災或其他犯罪行為，如果意外發生，遠在東京的業主也不能及時處理。煩惱不僅如此，游客在晚上入住時拖拉旅行箱的聲音也很吵人。

住宿接待能力不足滋生非法民宿出現 

據悉，《旅館業法》規定，除酒店和出租屋外，簡易住所若用于接待住客并收取費用，需獲得自治團體的營業許可。然而，京都市5月份的調查結果顯示，在民宿中介網站有登錄信息的市內設施共有2700家，其中，能夠確認已獲得許可的設施只占7%。

近年來，京都市有住宿記錄的外國游客數量不斷增加。其中，2014年比上一年同比增加62%，達到183萬人。2015年，市內主要酒店的住客接待率為88.9%，基本處于客滿狀態。因此，訂不到酒店的游客只好選擇民宿。

報道稱，2015年，京都市掌握的有非法營業嫌疑的民宿共276家。游客因噪音和煙頭的不規范處理等與附近居民發生沖突的事件也屢見不鮮，其中，已有95家民宿停止營業。去年12月，京都府警方以在右京區非法經營民宿設施的嫌疑，責令業主盡快提交相關文件。（編譯·狄朋霞/校對·劉戈）