日本旅游接待能力不足致放寬對華簽證幅度有限

人民網東京1月9日電（趙松）日本政府日前宣布將從本月19日開始面向中國個人游客實施新的多次往返簽證政策，將一定程度上降低中國游客訪日的門檻。但是比較而言，日本面向中國游客的簽證條件依然相當苛刻。

中國國家旅游局日本代表處主任張西龍認為，日本選擇在現階段有條件放緩簽證限制的主要原因在于，日本一方面需要大量且消費力高的中國游客拉動日本經濟發展，而另一方面，日本當前的旅游接待能力有限，短期內無法應對外國游客數量的大幅增加。預計隨著日本旅游接待能力的增強，面向中國游客的簽證條件將進一步放寬。

據張西龍介紹，日本政府本月6日宣布的這項面向中國游客的新簽證政策，是基于去年11月中日兩國達成的共識而制定的。多次往返訪日簽證條件放寬主要體現在以下幾個方面：以商務為目的訪日的文化、學術等領域人士申請簽證將不再需要提供訪日經歷以及日本方面的保證人材料；與到訪沖繩、東北地震災區三縣掛鉤的個人多次往返簽證，對于個人收入的限制條件有所降低，同時允許家屬單獨訪日；此外，新設面向高收入人群的簽證條件，即具備“相當高收入”水平的中國游客，首次赴日地點沒有限制，簽證有效期長達5年。

對于日本選擇放緩中國游客訪日簽證條件的原因，張西龍稱主要還是出于日本經濟發展考慮。日本實施“觀光立國”政策，將旅游產業作為支柱產業之一，希望通過吸引外國游客訪日來拉動日本經濟發展。2014年訪日中國游客接近240萬人，人均消費達20萬日元左右，是訪日外國游客中消費能力最高的群體。日本方面的統計顯示，僅去年7至9月間，中國游客利用銀聯卡在日本的消費總額達500億日元，全年可能接近6000億日元，對于當前日本經濟有著相當大的拉動作用。