日本建立快速有效的防災物資運輸體系

日本是個自然災害頻發的國家，強地震、強臺風、暴雪、海嘯經常襲擊這個北太平洋上的島國。為了盡量減少自然及人為災害對國家和人民造成的損失，日本政府制定了一系列法律法規和應對措施，努力保護國民的生命和財產安全。

日本先后制定了《災害對策基本法》《大規模地震對策特別措施法》《原子能災害對策特別措施法》《有關防止海洋污染以及海上災害的法律》《活動火山對策特別措施法》《水災防止法》《災難救助法》等，規定了發生災害之后應采取的對策。

日本把每年的9月1日定為國民“防災日”。在每年的這一天，日本全國各地都要舉行有日本首相和各有關大臣參加的防災演習，以提高全民防災意識和防災能力。日本還設有以內閣總理大臣為首的中央防災會議，負責應對全國性的自然災害。中央防災會議的成員由內閣總理和負責防災的國土交通大臣之以及其他有關內閣成員以及公共機構的負責人組成。

20世紀90年代以來，日本進一步加強國家危機管理，建立起一套從中央到地方的三級危機管理體制，大力提高全國的應變能力。日本的危機管理機制在應對天災、人禍等各種突發性事件中，發揮著十分重要的作用。在危機管理體系中，日本政府根據不同的危機類別，啟動不同的危機管理部門。日本政府還在首相官邸的地下一層建立了全國危機管理中心，指揮應對包括戰爭在內的所有危機。日本各級政府部門都設有負責危機管理的處室。

日本每個自治體都預先把學校、體育館、公園等場所規劃為避難所，一旦發生災情，避難所也就成為救災物資發放點。就在記者駐地附近就有幾所學校和公園被指定了避難場所。這些學校和公園的周邊都有明顯的標牌，上面標明“緊急避難場所”。